Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам выступил с инициативой провести дополнительные консультации по важному налоговому предложению. Обсуждению подлежит правительственная идея о введении предельного коэффициента уменьшения штрафов для налогоплательщиков.
Основа для диалога
Рассмотрение вопроса проходит в рамках работы над поправками в Налоговый кодекс РФ (проект № 1026190-8), включенными в основной бюджетный пакет и вынесенными на первое чтение.
Текущая практика снижения штрафов
Действующие нормы позволяют и инспекциям ФНС, и судебным органам значительно уменьшать штрафные санкции при наличии смягчающих факторов. Такими обстоятельствами могут быть, например, тяжелые семейные или личные ситуации налогоплательщика. Статья 114 НК РФ гарантирует, что выявление даже одного смягчающего обстоятельства приводит к снижению штрафа не менее чем вдвое. Предельный порог уменьшения суммы взыскания законодательно не установлен.
Новое предложение Правительства
Кабинет министров намерен ограничить максимально возможное снижение штрафа коэффициентом 10. Дополнительно предлагается наделить Федеральную налоговую службу полномочиями по установлению конкретных лимитов уменьшения финансовой ответственности.
Опасения и поиск баланса
Парламентарии видят в правительственной инициативе "внутреннее противоречие". Особо подчеркивается, что согласно пункту 2 статьи 4 НК РФ, ФНС не правомочна издавать нормативные акты в сфере налогов. Комитет считает необходимым детально обсудить саму возможность делегирования таких полномочий службе.
Указывается также на ключевой принцип независимости судов: акты исполнительной власти не должны ограничивать свободу судей при оценке смягчающих обстоятельств. Подобные предписания, если они принимаются, предлагается распространять исключительно на налоговые органы, сохраняя гибкость правосудия для развития конструктивного диалога с бизнесом.
