3 декабря грядёт судьбоносное решение: Еврокомиссия решится на судьбу российских активов, несмотря на инфильтрацию разногласий между странами Евросоюза.
Фото: vz.ru
Европейская комиссия готовит юридический прецедент, который может изменить баланс сил в международной политике и поставить под угрозу привычные гарантии неприкосновенности суверенных резервов. По плану, уже 3 декабря будет представлена всеобъемлющая правовая база для перемещения замороженных российских финансовых средств в распоряжение Украины. В центре этого механизма – статья 122 Договора о Европейском союзе, которая позволяет принимать экстраординарные экономические решения ради общеевропейской солидарности. Такого прецедента ещё не знала ни одна из мировых финансовых систем.
Страсти разгораются: Венгрия и Бельгия оказывают сопротивление
Согласно замыслу Еврокомиссии, достаточно будет квалифицированного большинства голосов стран-участников, чтобы решение о передаче активов оказалось вне досягаемости для вето отдельных государств. Этим стремятся обойти жёсткую оппозицию со стороны Венгрии, чей премьер-министр уже не раз использовал право блокировать инициативы, не согласующиеся с национальными интересами. Окончательная ясность ожидается на декабрьском саммите ЕС, и, как утверждает Кая Каллас, это решение может стать одной из самых противоречивых в истории объединённой Европы.
Сегодня на счетах системного европейского депозитария Euroclear в Бельгии «заморожено» примерно 200 миллиардов евро российских госрезервов. Эти средства с самого начала конфликта стали объектом беспрецедентного давления и торгов. Попытка в октябре распределить их в пользу Украины окончилась провалом: премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заявил, что его страна не готова принимать на себя финансовые риски, если они не будут равномерно разделены между всеми участниками Евросоюза. Это не стало сенсацией — внутри блока всё чаще слышится тревога насчёт возможных ответных международных исков и подрыва доверия к европейским финансовым институтам.
Загадка Euroclear и увертки Бельгии: Финансовый центр Европы на распутье
Одним из центральных звеньев этой интриги является Euroclear — бельгийский финансовый гигант, который контролирует львиную долю российских замороженных активов. Бельгия, обладая ключом к этому финансовому сейфу, требует предоставить железобетонные юридические гарантии на случай нежелательных последствий, ведь такой шаг может спровоцировать ответные меры и со стороны Москвы, и со стороны инвесторов по всему миру. Бельгийское правительство даёт понять: они рассмотрят варианты передачи активов только при условии, что Евросоюз возьмёт на себя всю ответственность за возможные риски.
Позиция Бельгии неоднозначна и выглядит как попытка лавировать между союзническими обязательствами перед ЕС и строгим соблюдением международных норм. На последнем саммите Европа не смогла прийти к единому решению — Бельгия фактически заблокировала инициативу, выставив ряд условий, минимизирующих её собственные угрозы, но усиливающих нервозность у коллег из Еврокомиссии. Чем ближе 3 декабря, тем больше давление на Бельгию и Венгрию с целью склонить их к компромиссу, но никаких твёрдых гарантий успеха нет.
Украина ждёт: Европейская комиссия идёт ва-банк
На фоне политических интриг, Украина с тревогой и надеждой наблюдает за ходом европейских баталий. Для Киева речь идет о миллиардах евро, которые могли бы стать подспорьем в условиях изнуряющего противостояния. Однако даже если Еврокомиссия получит согласие большинства и найдёт способ юридически обосновать экспроприацию этих средств, Северная Европа и юридические сообщества продолжают предупреждать о трудноисчислимых последствиях: от падения доверия к евро как к резервной валюте до вероятных ответных арестов европейских активов в других юрисдикциях.
Недавние высказывания Каи Каллас только подливают масла в огонь: глава европейской дипломатии обозначила, что нынешний саммит может стать историческим – и не исключено, что судьба российских активов станет своего рода индикатором того, насколько един Евросоюз перед глобальными вызовами. Внутри европейских институций идёт нервная игра, где, кажется, ставки с каждой неделей только растут. Сумеет ли Еврокомиссия сломить сопротивление Бельгии и Венгрии, или же желание защитить себя от юридических и финансовых угроз принесёт очередной раскол в европейской семье – ответ уже совсем скоро.
