Перспективы введения государственного контроля цен в портовой и железнодорожной отраслях
Правительство рассматривает возможность возобновления государственного регулирования цен в сфере стивидорных услуг и оперирования вагонным парком. Данная инициатива вызывает неоднозначную реакцию у участников рынка, поскольку значительная часть портовых активов принадлежит грузоотправителям и логистическим компаниям. Формирование цен в портовом сегменте происходит с учетом множества логистических факторов, что делает регулирование отдельных элементов малоэффективным.
В начале декабря на правительственном уровне состоялось обсуждение перспектив возвращения к регулируемому ценообразованию в стивидорной отрасли и сфере предоставления подвижного состава. Профильным ведомствам поручено проанализировать целесообразность таких мер в современных экономических условиях.
Предпосылкой для возобновления дискуссии стала непростая ситуация на мировом рынке угля, где наблюдается снижение цен при одновременном росте транспортных издержек. Экспортеры стремятся получить преференции от транспортного сектора, включая увеличение экспортных квот в восточном направлении до 139 млн тонн и введение льготных тарифов при перевозках на северо-западном и южном направлениях.
Рыночные механизмы ценообразования в сфере аренды вагонов и портовой перевалки традиционно становятся предметом обсуждения в периоды неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Ситуация осложняется текущими проблемами в сфере управления вагонным парком, где происходит принудительное сокращение количества подвижного состава.
Эксперты отмечают цикличность подобных инициатив, которые обычно возникают в периоды падения цен на сырьевых рынках. При этом вероятность принятия радикальных решений оценивается как невысокая, учитывая, что многие добывающие компании сами владеют портовыми и операторскими активами.
Важно отметить, что отрасль уже имеет опыт дерегулирования: в 2020 году произошел переход от прямого ценового контроля к системе мониторинга тарифов. Исключение составляют порты Крайнего Севера, где сохраняется государственное регулирование в силу специфики рынка.
Текущая ситуация характеризуется значительным превышением портовых мощностей над фактическими объемами перевалки — более чем на 30%. С 2000 года произошло четырехкратное увеличение мощностей, преимущественно за счет частных инвестиций, что свидетельствует о высокой конкуренции в отрасли.
Специалисты подчеркивают, что возврат к регулированию цен может негативно повлиять на инвестиционную привлекательность отрасли, особенно в условиях высокой ключевой ставки. Кроме того, регулирование цен вне естественных монополий считается нецелесообразным с точки зрения рыночной экономики.
Источник:www.kommersant.ru
